Este 2 de marzo de 2024, de acuerdo con una ’tradición jurídica’, se cumplen 200 años de reconocer a este día como el de la erección del Estado de México; y a su vez, el de la instalación del Primer Congreso Constituyente de esta misma entidad federativa, lo cual aconteció en 1824 en la Ciudad de México.
Se escucha muy simple esta afirmación: el 2 de marzo se creó el Estado de México y hasta ahí; pero no es así de simple, hay otras fechas que pueden desbancar al convenido 2 de marzo.
EL PRIMER CONGRESO CONSTITUYENTE DEL MÉXICO INDEPENDIENTE
De manera, aunque sea muy somera, es necesario tener presentes estos antecedentes: Antes de la entrada de Agustín de Iturbide a la Ciudad de México, él, designó a 38 personas para que integraran una Junta Provisional Gubernativa, la cual se instaló el 28 de septiembre de 1821, con el fin de darle cumplimiento al Plan de Iguala y los Tratados de Córdoba. Esta Junta redactó el Acta de Independencia del Imperio Mexicano y expidió la convocatoria para el Congreso Constituyente; además, nombró a una Regencia, a la cual le entregó el Poder Ejecutivo.
La primera Regencia funcionó del 28 de septiembre de 1821 al 10 de abril de 1822. Por otra parte, las Primeras Cortes Constituyentes del Imperio Mexicano (primer Congreso Constituyente del México Independiente), se reunieron y dieron inicio a sus trabajos el 24 de febrero de 1822.
La conformación de la Primera Regencia causó descontentos entre políticos insurgentes que no estaban representados, por lo que ésta se reformó y se creó una segunda Regencia, que ejerció del 11 de abril al 18 de mayo de 1822. En este último día hubo un ’motín’ proclamando a Iturbide emperador. Al día siguiente, el Congreso, con la presencia mayoritaria de diputados iturbidistas, nombra a Iturbide emperador de México.
Sin embargo, como todo emperador (dictatorial), Iturbide tiene conflictos con el Congreso (la historia se repite) y el 31 de octubre de 1822 lo disuelve y encarcela a algunos diputados y personalidades, como a José María Luis Mora. Entonces, los generales Felipe de la Garza, Vicente Guerrero, Nicolás Bravo, Guadalupe Victoria y Antonio López de Santa Anna se declaran en rebeldía y el 1° de febrero de 1823 firman el Plan de Casa Mata, logrando así que Iturbide reinstale el Congreso. El Congreso, reinstalado el 7 de marzo del mismo año, de inmediato declara nula la coronación de Iturbide y todas sus disposiciones. Finalmente, el día 19 del mismo mes, Iturbide abdica y sale exiliado de México.
Continuando en sus funciones, el Congreso, decretó el 29 de marzo la desaparición del Poder Ejecutivo; y ante la falta de un gobernante, al día siguiente nombró un Supremo Poder Ejecutivo, que tomó posesión al 31 de marzo. Este Supremo Poder estuvo formado por tres propietarios y tres suplentes. Propietarios: los generales Pedro Celestino Negrete, Nicolás Bravo y Guadalupe Victoria; y suplentes: José Mariano de Michelena, Vicente Guerrero y José Miguel Domínguez. El Congreso también declaró inexistentes el Plan de Iguala y los Tratados de Córdoba; y en respuesta al Plan de Casa Mata, convocó a nuevas elecciones.
Vale aquí abrir un pequeño paréntesis para explicar el escenario político de entonces, las corrientes que se discutían y los peligros que se corrían: Después de la salida de Iturbide de México, hubo un periodo de alrededor de ocho meses de acaloradas discusiones en los Congresos Constituyentes para definir el tipo de nación que se deseaba: una república centralista o una república federal con la creación de estados federados con soberanía propia, pero en unión para crear finalmente los Estados Unidos Mexicanos; y siempre, estas discusiones, bajo el peligro de que se crearan estados confederados con autonomía absoluta, lo que hubiera causado la desintegración de México.
Esto último fue lo que pasó con Centroamérica. La capitanía de Guatemala promovía la creación de estados confederados y negó afiliarse a la naciente República Mexicana. Promovió la formación de las Provincias Unidas de Centroamérica, que habían pertenecido a México; y con los años, estos estados confederados se transformaron en las repúblicas de Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Honduras y Costa Rica. La provincia de Chiapas, que pertenecía a Guatemala, finalmente se retira de esa capitanía y se adhiere a México.
Cerrando el paréntesis y volviendo a la cronología, este primer Congreso del México Independiente era de tendencia centralista, por lo que había frecuentes y álgidos enfrentamientos con los altos mandos militares, predominantemente inclinados hacia una república federal y defensores del Plan de Casa Mata. Fue por esto que dicho Congreso tuvo que convocar a elecciones para un nuevo Congreso Constituyente.
EL SEGUNDO CONGRESO CONSTITUYENTE DEL MÉXICO INDEPENDIENTE
El día 7 de noviembre de 1823 se instaló el segundo Congreso Constituyente del México Independiente; y al día siguiente iniciaron sus labores legislativas. Este nuevo Congreso designó a una Comisión para elaborar el Plan de Constitución Política de la Nación Mexicana. En ese camino, el día 14 del mismo mes, habiéndose decidido que primero se creara la figura jurídica de nación que se requería y después su constitución política, promovió, votó y aprobó la creación de los Estados Unidos Mexicanos.
En este mismo tenor, el 19 de noviembre los diputados José Miguel Ramos Arizpe, Rafael Mangino, Tomás Vargas y José de Jesús Huerta, presentaron en la Sala de Comisiones del Soberano Congreso el Acta Constitutiva de la Federación Mexicana. El día 22 se presenta al pleno del Congreso; y fue promulgada a los habitantes de la federación (de México) hasta el 31 de enero de 1824.
Antes de esta promulgación, era ya necesario y urgente concluir el proyecto de Constitución de los Estados Unidos Mexicanos; y para ello, como no había una federación de estados, fue necesario transformar las provincias virreinales en entidades federativas o estados. Siendo así, a partir del acto jurídico aprobado ya el artículo 7º del Acta Constitutiva de la Federación, éste fue sometido a discusión en el Congreso por el diputado Miguel Ramos Arizpe el día 20 de diciembre de 1823, fecha en la que se aprobó que la provincia virreinal de México se elevara a la categoría de estado. ¡Ésta sería la fecha real (la correcta) de la creación del Estado de México! Y si se niega su legalidad, está el 31 de enero de 1824, cuando se promulgó el Acta Constitutiva de la Federación, en donde el Artículo 7°, a la letra dice: ’Los Estados de la federación son por ahora los siguientes: el de Guanajuato; el interior de Occidente, compuesto de las provincias de Sonora y Sinaloa; el interior de Oriente, compuesto de las provincias de Coahuila, Nuevo León y los tejas; el interior del Norte, compuesto de las provincias de Chihuahua, Durando y Nuevo México; el de México, el de Michoacán; el de Oajaca; el de Puebla de los Angeles; el de Querétaro; el de San Luis Potosí; el de Nuevo Santander, que se llamará de Tamaulipas; el de Tabasco, el de Tlaxcala; el de Veracruz; el de Xalisco; el de Yucatán; el de Zacatecas. Las Californias y el partido de Colima (sin el pueblo de Tonila, que seguirá unido a Xalisco) serán por ahora territorios de la federación, sujetos inmediatamente a los supremos poderes de ella. Los partidos y pueblos que componían la provincia del istmo de Guazacualco, volverán a las que antes han pertenecido. La Laguna de Términos corresponderá al Estado de Yucatán’.
En congruencia con este Artículo 7° y como explicación de su texto, ya que aún se mencionan provincias y un partido, las provincias virreinales que el Congreso Constituyente aprobó que se transformaran en estados, en el año de 1823, fueron las siguientes: 20 de diciembre: Guanajuato y México; 21 de diciembre: Oajaca y Puebla de los Ángeles; 22 de diciembre: Michoacán, San Luis Potosí y Veracruz; y 23 de diciembre: Xalisco Querétaro, Yucatán y Zacatecas.
EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEL ESTADO DE MÉXICO
El 10 de enero de 1824, el gobernador provisional del Estado de México, el general Melchor Múzquiz, publica en esta entidad, la Ley para Establecer las Legislaturas Constituyentes en las Provincias que han sido declaradas Estados de la Federación Mexicana, por lo que se procedió a la elección de los primeros diputados al Congreso Constituyente del Estado de México.
Este nuevo Congreso, integrado por 21 diputados propietarios y siete suplentes, realizó su primera sesión el día 2 de marzo de 1824, en la Ciudad de México, cuando ésta fue la primera capital de la entidad. Esta fecha, de seguro por arbitrio de los diputados o a lo mejor obedeciendo consignas, fue reconocida ’oficialmente’ como la de la erección del Estado de México, con el argumento de que dicha sesión tuvo un carácter jurídico, como si la aprobación del cambio de provincia virreinal de México a Estado de México decidido por el Supremo Congreso Constituyente de la Nación no hubiera sido legal ni tenido la calidad de acto jurídico.
Así que, realmente, el Estado de México se funda el 20 de diciembre de 1823; y el 2 de marzo de 1824, solamente se instaló el primer Congreso Constituyente del Estado de México.
La primera Constitución Política del Estado de México, fue sancionada hasta el 14 de febrero de 1827 y publicada el día 26 del mismo mes y año, en la ciudad de Tezcoco (con ’z’, hoy Texcoco con ’x’), cuando ésta fue la segunda capital de la entidad.
PARA REFLEXIONAR
Para reflexión de los lectores, un acta de nacimiento, dos fechas de conmemoración o celebración y una calle.
Las actas de nacimiento, desde que se iniciaron en México, tienen dos fechas: una, la fecha de su elaboración; y la otra, la fecha del nacimiento del infante. Y lo ejemplificaré con la primera acta de nacimiento redactada en nuestro país, el acta de nacimiento de la hija de Benito Juárez García y Margarita Maza, que a la letra expresa:
’En la Heroica ciudad de Veracruz a diez de octubre de mil ochocientos sesenta, ante mí el Cno. José Ignacio de la Puente, Juez del registro Civil de esta capital se presentó el Cno. Benito Juárez residente en esta ciudad de estado casado de profesión abogado y de cincuenta y cinco años de edad y dijo: que presentaba al Sr. Juez a la niña Gerónima Francisca su hija legítima que nació a las nueve de la mañana del día primero del presente mes, siendo su madre legítima Da. Margarita Maza, esposa del declarante, siendo su edad treinta y cinco años y su residencia la de esta capital. Fueron testigos de este acto los Cnos. Francisco Díaz natural de Oajaca, soltero de 28 años comandante del Batallón de la Guardia Nacional de Oajaca y Hermenegildo Rodríguez, natural de Jalapa de treinta y tres años soltero y empleado municipal; los que con el interesado firmaron conmigo esta acta’.
Como es apreciable, esta acta fue elaborada el 10 de octubre de 1860 y registra que la niña nació a las nueve horas del 1° de octubre del mismo año. ¿Qué no fue posible aquel 2 de marzo de 1824 asentar en actas o en documento alguno que ese día se instalaba el Congreso y que la entidad había nacido o se había erigido el 20 de diciembre del año anterior?
Ahora dos celebraciones, celebraciones de la creación o nacimiento de dos entidades federativas: Guanajuato y Michoacán. Ambos estados de la República, congruentes con la historia y respetuosos de los acuerdos –legales y jurídicos– del Congreso Constituyente de 1823-1824, celebran las fechas de su creación (de su erección) los días 20 de diciembre de ese mismo año y el 22 de diciembre del mismo, respectivamente.
¿Qué acaso no se pueden rectificarse las fechas?... ¿Es obstinación?...
Y con respecto a la calle, el 2 de marzo de 1974, cuando se celebró por esa tradición ’jurídica’ el 150 aniversario de la erección del Estado de México y la instalación del primer Congreso Constituyente de la entidad, aquí en Texcoco, entre otros actos cívico-políticos, a las calles León Guzmán y continuación de Zaragoza, se les cambió el nombre por el de ’calle 2 de Marzo’, que hoy, siguiendo su sentido, inicia en el prehispánico Ahuehuete y continúa por su prolongación hasta el entronque con la carretera federal a Veracruz, vía Calpulalpan, Apizaco, Huamantla,…
FUENTES DE INFORMACIÓN
Cámara de Diputados. s.f. El Surgimiento de una Nación - La nueva experiencia del federalismo. Cámara de Diputados. H. Congreso de la Unión. Disponible en: https://www.diputados.gob.mx/museo/s_surg2.htm#:~:text=El%208%20de%20noviembre%20de,la%20organizaci%C3%B3n%20pol%C3%ADtica%20de%20M%C3%A9xico (Consultado el 7 de febrero de 2024).
Comisión Nacional para la Conmemoración del Sesquicentenario de la República Federal y del Centenario de la Restauración del Senado. 1974. Original del Acta Constitutiva de le Federación. Año de 1824. Comisión Nacional para la Conmemoración del Sesquicentenario de la República Federal y del Centenario de la Restauración del Senado. H. Congreso de la Unión. México, D.F. 69 p.
Contla C., A. 2014. A propósito del dos de marzo. Impresión electrónica. Cronista Municipal de la ciudad de Texcoco. Texcoco, Estado de México. 8 p.
Guerrero F., D. y E.P. Ruiz H. 2012. El país en formación. Cronología (1821-1854). Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones Mexicanas. Secretaría de Educación Pública. Gobierno Federal. Disponible en: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://inehrm.gob.mx/work/models/inehrm/Resource/437/1/images/el_pais_en%20formacion.pdf (Consultado el 11 de febrero de 2024).
Gobierno de México. 2013. Fundación del Estado de México. Presidencia de la República. Gobierno de México. Disponible en: https://www.gob.mx/epn/es/articulos/fundacion-del-estado-de-mexico#:~:text=El%20decreto%20por%20el%20cual,2%20de%20marzo%20de%201824. (Consultado el 6 de febrero de 2024).
Moreno, A. 2022. La historia del Edomex se desarrolla en 1824. La Jornada Estado de México. Disponible en: https://lajornadaestadodemexico.com/historia-del-edomex-la-conformacion-de-una-entidad-de-la-que-se-desprenden-7-estados/ (Consultado el 7 de febrero de 2024).
Romero Q., J. 1984. El Estado de México. Marcos Históricos y Geográficos. Gobierno del Estado de México. Toluca, México. 101 p.
Saldívar y S., G. 1960. Presidentes de México (La Sucesión Gubernamental de 1821 a 1960). Editora de Periódicos, S.C.L. La Prensa. México, D.F. 32 p.
Secretaría de la Defensa Nacional. 2020. 31 de enero de 1824, se promulgó el Acta Constitutiva de la Federación Mexicana. Secretaría de la Defensa Nacional. Gobierno de México. Disponible en: https://www.gob.mx/sedena/documentos/31-de-enero-de-1824-se-promulgo-el-acta-constitutiva-de-la-federacion-mexicana (Consultado el 12 de febrero de 2024).
Wikipedia. 2024. Estado de México. Disponible en:
https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_de_M%C3%A9xico (Consultado el 6 de febrero de 2024).